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2015年度工作总结

时间:2016-03-09 作者:bgs

      2015年,在市委、市政府的正确领导和省残联科学指导下,邯郸市残联以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真践行“三严三实”要求,紧紧围绕加快推进残疾人小康进程总目标,解放思想,转变作风,采取有力措施推进各项工作整体提升。现将年度工作情况总结如下:
      一、以创新精神推动重点工作扎实开展
   (一)强力推进《邯郸市残疾人保障办法》有效落实。《邯郸市残疾人保障办法》自2015年2月1日开始实施,引起社会广泛反响。市委市政府主要领导多次批示要求全面彻底贯彻落实,市政府主管副市长亲自开会推进落实,市委、市政府督查室严格督查落实,市残联采取任务分解、会议调度、发函协调、媒体宣传等多种措施,实现了残疾人免费乘坐市内公交车,安装有线电视和宽带享受50%资费优惠,通讯、供水、供电、供气等各项惠残政策措施全部落地生根,这些惠残措施显著提升了残疾人生活质量,受到广大残疾人的热烈欢迎。
   (二)残疾人康复工作继续保持全省第一位次。市残联坚持把残疾人康复特别是0-6周岁处于康复黄金期残疾儿童的康复救助作为重要工作来抓,千方百计筹集资金实施抢救性救助。全年争取国家项目和省财政资金1120万元,争取市级财政资金331万元,自行筹集社会资金184万元,共为脑瘫、智障、孤独症、青光眼、精神病、听力、视力等各类残疾人实施康复救助1869人。积极指导邯郸市聋哑学校、邯郸市妇幼保健院、邯郸学院、爱诺自闭症学校和邯郸市第一医院申报达标,被省残联、省财政厅确定为河北省残疾人康复示范基地;全省智力残疾儿童康复救助项目管理工作暨经验交流现场会在我市高标准举办。我市残疾人康复救助、训练数量多、规模大、标准高,名列全省前茅。
   (三)残疾人体育工作再创佳绩,名列全省第一。我市残疾健儿参加第九届全国残疾人运动会,获得15枚金牌,14枚银牌,13枚铜牌,2人6次超世界纪录,2人破2项全国纪录。在全国第六届特奥会滚球、乒乓球两个特奥项目中取得10枚金牌、7枚银牌、5枚铜牌的好成绩;1名教练员和6名运动员参加世界特奥会足球国家队比赛,获得第四名的好成绩;射击、举重、乒乓球等项目5名运动员参加国际比赛获得6枚金牌,打破2项世界记录,1项亚洲记录,实现了我市残疾人体育运动的新突破。
   (四)残疾人扶贫示范基地建设实现规范化发展。制定和完善了集中安置残疾人示范基地、市级残疾人职业培训基地、市级残疾人家庭手工业孵化基地标准和扶持办法,进一步规范残疾人技能培训、就业、家庭手工业孵化、集中就业基地建设。目前,全市建成省、市、县、乡等各级基地53家,其中建立集中安置残疾人就业示范省级基地5家、市级残疾人职业技能培训基地和市级残疾人手工业孵化基地各1家。依托全市53家扶贫示范基地组织培训贫困残疾人及其家属731名,安置残疾人就业525名,辐射带动822户贫困残疾人家庭走上了发展种养和加工业的致富之路,其中36名残疾人当起了个体老板,人均年收入近2万元。基地为残疾人就业服务和辐射带动农村残疾人脱贫致富发挥了积极重要的作用。5月,在鸡泽县成功召开全市残疾人就业工作观摩表彰会,表彰了11家省、市级残疾人扶贫示范基地。中残联副理事长程凯和省残联理事长常丽虹来我市调研,分别对我市残疾人扶贫基地建设和残疾人创业就业工作给予充分肯定和高度评价。
   (五)残疾人创业就业工作显著提升。积极响应国家“大众创新、万众创业”号召,开拓思路,创新方法,帮助残疾人实现创业就业梦。一是针对个性需求,市本级开设了保健按摩初中级、电子商务、美妆美甲、服装制作、手工编织和盲人盲文等7个项目,结合市场需求进行定向和订单式培训了350名残疾人,并扶持盲人就业110人。二是在全省率先成立了河北省残疾人家庭手工业协会邯郸市分会,建立了我市残疾人家庭手工业产品网上销售平台,将残疾人的几十种手工业产品在邯郸家购网上进行网上销售,激发残疾人自主创业激情,实现残疾人就业多元化起到了积极的作用,取得了理想的效果。三是加强规范残疾人就业窗口建设,把涉及到残疾人的就业咨询、失业就业登记、用人单位登记、职业指导、职业介绍等7个服务功能全部融入到服务窗口。四是和人社局联合成功组织残疾人就业招聘会两次,促成32名求职残疾人和用人单位初步达成了就业意向,20人签订就业合同。五是组织100名盲人参加各级晋级考试班并办理相关职称证书。六是安置城镇残疾人就业1350人,扶持残疾人创业152人,扶持农村残疾人就业近3.2万人。七是落实到户康复扶贫贴息项目贷款1400万元,贴息98万元;八是实施“农村基层党组织助残扶贫工程”,对135户农村贫困残疾人开展帮扶。九是携手第二届京津冀残疾人就业洽谈会、首届京津冀残疾人创业创新成果展,展示邯郸残疾人创业风采,我市推荐的创业项目邯山区残疾人程鹏鹏的皮鞋、皮具美容,受到了中国残联党组书记、理事长鲁勇的认可和赞扬。十是推进残保金征收工作,截至2015年底,全市残保金地税代征4726万元,财政代扣539.1万元。
   (六)残疾人证核发管理制度进一步完善规范。成立全市残疾评定领导小组,统一领导和协调残疾评定工作。市残联与市卫计委联合制定了《<中华人民共和国残疾人证管理办法>邯郸市实施细则》,进一步明确各自工作职责,规范程序,实现残疾评定工作的公开、阳光、透明。截止目前我市共办理残疾人证236931人,本年度共办理20905人。
     二、高效完成其他工作
  (一)加强制度建设,不断完善和优化惠残措施。市残联和市财政局联合制发了《邯郸市市级残疾人就业(创业)孵化基地绩效考核实施办法》,《邯郸市扶持残疾人自主创业暂行办法(试行)》,《邯郸市市级残疾人就业(创业)孵化基地以奖代补资金管理办法(试行)》,具有很强的可操作性,使有关惠残制度和得到进一步的细化落实。《邯郸市人民政府关于加快推进残疾人小康社会进程的实施意见》已完成起草和征求意见阶段,目前上报并等待市政府常务会议研究通过。
  (二)加强残疾人宣传文化工作,大力弘扬社会主义核心价值观。积极组织举办第二十五次全国助残日宣传活动,市委常委、统战部长王社群,市政府副市长宋仁堂等领导走访慰问残疾儿童学生,送去市委市政府的关爱和温暖。广泛利用电视、广播、网络有声有色地宣传残疾人事迹和工作动态。各县均建有盲文图书馆,市本级、武安市、涉县电视台都开播了电视手语节目,市电台持续开办残疾人之声节目。全年多次组织各类残疾人开展书法、绘画、摄影、剪纸等活动,河北省助残之星“天使之眼”放映队的事迹受到市委书记高宏志的赞扬,称赞“天使之眼”是邯郸市文明的使者。
   (三)加强残疾人基层组织建设,不断丰富和规范残疾人活动。一是加强残疾人专职委员队伍建设,落实待遇,市本级为11个非省直管县2189名残疾人专职委员拨付工作补贴74.682万元,组织各县(市、区)313名专职委员参加网上培训的学习。建立健全残疾人专职委员的电子档案,实行实名制管理和能进能出的动态化管理,通过考核实行末位淘汰制。二是不断加强志愿助残工作,壮大志愿者队伍。积极搭建志愿助残服务管理平台开展双节为残疾人送温暖活动、青年志愿者、党员志愿者助残活动;依托于河北省志愿助残新的服务管理平台系统,完善我市注册志愿者1.23万人与残疾人受助者的有效对接,现在全市105个扶残助残志愿服务站点挂牌开展志愿助残服务工作。三是进一步推进残疾人专门协会工作。各协会活动丰富多彩,定期或不定期组织开展活动12次,参加活动的残疾人及亲友达450人。积极推荐我市 5名残疾人被吸纳为河北省盲协会员,推荐8家扶残助残先进单位获得河北省残工委表彰并授予奖牌。
   (四)以依法治国理念为指导,依法做好残疾人信访维权工作。指导磁县成功创建“全国无障碍县(市)”;为192户贫困残疾人家庭实施无障碍改造;积极管理残疾人严格参与营运,全年没有发生重大信访事件;热情接待残疾人来信来电来访,积极依法维护残疾人合法权益。残疾人信访工作总体平稳,保障了残疾人的合法权益,维护了社会稳定。
   (五)带着感情、带着责任全力做好残疾人民生救助工作。在全省率先开展残疾人伤害保险工作,投入148.02万元,共为全市7410名残疾人购买人身意外伤害保险,对提高残疾人生活质量和幸福指数起到了显著的保障作用。为19792名贫困重度残疾人发放生活补贴1187余万元,为14128名残疾人发放护理补贴367余万元。为172名残疾人及子女大学生发放救助资金45.9万元;为1300名智力、精神和重度残疾人居家托养补贴78万元。为3733名残疾人办理免费乘坐市内公交“优抚卡”,为377名残疾人安装收视有线电视实施减免50%的优惠措施,为全市2454名符合燃油补贴政策的残疾人机动车主发放燃油补贴64万元。为全市110名取得驾驶证的残疾人实施驾驶培训补贴65万元。投入5万余元,为17名残疾人提供大病、大灾和临时性应急救助。
落实“善行河北·助力圆梦”帮残疾人圆梦活动,对44位残疾人的梦想进行了分类解决。继续实施残疾人托养工程,新建高新技术开发区残疾人托养机构。完成彩金项目和“七彩梦”残疾儿童康复救助项目为各类残疾人免费适配辅助器具2262件,免费为残疾人测量矫形器95例;残疾人免费安装假肢58例。
   (六)顺利完成我市残疾人基本服务状况和需求专项调查。我市制定《残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案》,设立专项调查办公室,要求各县       (市、区)残联抽调精干力量,进行严格培训,确保于1月31日顺利完成全市192823名残疾人的入户填表工作。我市邯山区残联完成进度名列全省第一。
   (七)圆满完成中残联“十二五”专项彩票公益金项目绩效评价调研工作。6月,中残联计财部和有关方面专家一行8人采取工作汇报、座谈讨论、实地查看、现场询问等方式,对我市2011年—2014年彩票公益金支持的康复、助学、无障碍改造、危房改造、体育、县级流动服务车等项目进行绩效评价调研工作,对我市实施专项彩票公益金项目过程中财务管理、资料存档、项目运作、社会效果等方面的扎实工作和良好效果给予了一致肯定和高度评价。
     三、高度重视,严密组织,以开展领导干部“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动为契机,不断加强领导班子建设和党风廉政建设
    按照市活动办统一部署,市残联领导班子高度重视、严密组织开展领导干部“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,严格按步骤程序、时间节点要求做好学习教育征求意见,查摆问题、开展批评等环节的各项工作。领导班子成员认真学习习近平总书记系列重要讲话和《习近平谈治国理政》等著作,进一步提升思想政治理论水平。领导干部深入学习《中国共产党章程》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,进一步强化严守党的政治纪律和政治规矩意识,提高拒腐防变能力,自觉做政治上的“明白人”。领导班子及班子成员按照“四个对照”和“三严三实”、“八破八立”要求,认真开展民主生活会,开展批评与自我批评,对照查找自身存在的“不严不实”突出问题,剖析问题原因,制定整改清单,明确整改措施和整改时限全面进行整改。
     通过“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,市残联领导班子队伍素质得到提高,工作理念显著提升,工作作风明显转变。领导班子坚持出实招、求实效,用真情责任和真金白银为残疾人办好一批惠残实事好事,使残疾人切实享受到“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动的成果,促进了全市残疾人事业又好又快发展。
 

 
 
 
二〇一五年十二月三十日
 
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