无障碍辅助浏览工具条    
当前位置: 主页 > 机关建设 >

2015年重点工作

时间:2015-03-17 作者:admin

         2015年,全市残疾人工作总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中全会、省委八届九次全会和市委八届六次全会精神为指导,认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、省政府《关于推进新形势下残疾人事业发展的意见》,紧紧围绕加快推进残疾人小康进程,以贯彻落实《邯郸市残疾人保障办法》为主要任务,以改革创新精神和法治思维开展残疾人工作,全面推进残疾人事业实现新发展。
        在工作中突出八项重点,办好十件实事。
        一、以改革思维、法治精神和创新型举措,推动残疾人事业健康可持续发展
        工作目标:将残疾人事业发展纳入全面深化改革和法治建设的轨道,进一步完善残疾人政策法规体系,保障残疾人事业依法稳步推进,健康可持续发展。
        主要措施:
        一是深入贯彻落实省委、省政府《关于推进新形势下残疾人事业发展的意见》,配合做好委、省政府督查室对我市贯彻落实情况进行的督导检查。
        二是全面贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,推动我市制定出台实施办 法。
        三是落实中国残联印发的《政府购买残疾人服务试点工作实施方案》(残联厅发〔2014〕47号)和省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕13号),制定我市加快推进残疾人康复、辅助器具、家庭无障碍、托养等政府购买服务工作的有关制度措施。
        四是全面贯彻执行《邯郸市残疾人保障办法》,各县(市、区)残联要结合当地实际,制定落实该办法具体措施。积极协调相关部门推动出台残疾人家庭生活用电、水、气、暖、网络、有线电视等费用具体减免办法,以及残疾人免费乘坐城市公共汽车等公共交通工具制度。深入开展残疾人法律救助工作,加快建立残疾人事业法律顾问和公职律师服务等制度,探索开通残疾人维权服务热线,为残疾人依法维权提供更便捷的途径和载体,依法维护残疾人各项合法权益。各级残联要积极协调人大、政协、政府开展残疾人保障法律法规贯彻情况的执法检查、视察和调研工作。
        五是积极协调有关部门,将残疾人托养纳入我市新农合政策保障范围,将精神病长期服药纳入医保范围。
        六是按照2015年2月4日市长办公会会议精神,积极与市教育局协调对接,依托市特教学校新校区做好我市残疾人综合服务基地建设,并不断完善功能,优化配置,更好为残疾人提供就业、康复和文体训练等服务。
        七是结合我省有关政策,出台我市重度残疾人护理补贴制度,并切实得到落实。
        八是修订完善我市残疾人扶贫基地认定办法,提升残疾人就业、扶贫、培训基地标准。
        九是推进落实党政机关、事业单位率先按比例安置残疾人就业制度,公务员录用要招录一定数量残疾人大学生。
        十是制定我市残疾人就业援助办法,实现残疾人就业援助月常态化管理。年内市残联组织残疾人招聘会不少于3次,各县(市、区)残联组织招聘会不少于1次。
        二、全面落实我省“善行河北•助力圆梦”系列服务活动
       (一)圆残疾人的民生保障梦。
        工作目标:落实贫困重度残疾人生活补贴等各项残疾人生活保障制度,协调建立重度残疾人护理补贴制度。
        主要措施:
        一是全面贯彻执行《邯郸市残疾人保障办法》,对靠父母或者其他亲属供养的成年重度残疾人,经本人或者其供养人申请可单独纳入城乡居民最低生活保障范围:协调民政部门建立最低生活保障残疾人信息识别制度,逐步实现低保信息管理系统和残疾人人口专项调查基础数据库信息比对。
        二是继续实施贫困重度残疾人生活补贴政策。按照全省统一安排,做好贫困重度残疾人生活补贴的筛查统计,核查上报和发放工作,确保符合条件的贫困重度残疾人生活补贴实现全覆盖。
        三是协调民政、财政部门建立全我市重度残疾人护理补贴制度,并明确补贴标准,补贴资金要纳入市财政预算,将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围。
        四是落实省政府《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,进一步提升城乡居民养老保险残疾人参保率,城镇居民医疗保险和新农合基本实现全覆盖。争取重度残疾人基础养老金待遇提高10个百分点,并提前领取养老金。
        五是加强残疾人托养服务。新建高新技术开发区残疾人托养服务机构。落实中国残联“阳光家园”计划项目,资助1000名智力、精神和重度残疾人接受各种形式的托养服务。市内三区至少建立1-2所日间照料服务机构,培树一批示范性日间照料机构。对全市已建成的残疾人托养服务机构加强规范服务和管理,打造市级残疾人托养服务机构示范点。
        六是加大协调力度,促进无房、危房等残疾人优先落实基本住房保障与扶持措施。
        七是扎实做好残疾人机动轮椅车燃油补贴的发放工作。联合财政部门对残疾人燃油补贴发放工作进行督导检查,确保燃油补贴落实到位。
       (二)圆残疾人的康复梦。
        工作目标:加大残疾人康复工作力度,创新残疾人康复模式,提升残疾人康复、托养服务水平。
        主要措施:
        一是落实《河北省贫困残疾儿童康复救助实施办法(试行)》,广辟社会资源,争取社会资金参与“助力圆梦——贫困残疾儿童抢救性康复工程”,为1300名贫困残疾儿童实施电子耳蜗手术、开展听力语言康复训练、脑瘫康复训练、智力残疾儿童康复、矫治手术等提供补助。
        二是大力加强残疾人康复机构规范化建设。新建省级康复示范基地1个,市级残疾人康复示范机构6所,各县(市、区)建立残疾人社区康复示范站2所,并适时进行督导检查,实现社区康复工作规范化、常态化、长效化发展。督导各类康复机构规范健康发展,对全市各类康复机构进行督导检查,并规范机构运营,促进机关事业单位直属机构和社会服务机构为残疾人提供优质康复服务。
        三是加强残疾人康复救助服务。积极协调有关部门将残疾人医疗康复项目纳入医保报销范围;继续推动对贫困残疾人无法通过医保和医疗救助解决的医疗康复费用以及贫困家庭不满6周岁的残疾儿童和孤儿的基本康复给予补助,对贫困残疾人购置基本辅助器具给予补贴等。继续开展邯郸市贫困精神病患者服药救助项目,实施“精神残疾者医疗救助工程”,争取市财政资金为300名需服药患者每人提供500元药品补贴。开展“关爱特困青光眼患者”活动,救助100名患者,有效预防此类患者因病致残。各级听力语言康复机构通过耳聋预防宣传、听力检测,助听器验配、康复咨询指导等多种方式,面向全年龄段听力语言残疾人开展康复服务。
        四是加大贫困残疾儿童康复项目实施力度。继续实施“彩虹计划─国际残疾人康复技术交流与合作”项目、残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”、彩票公益金康复项目等国际、国家救助项目。组织承办好挪威协会脑瘫国际项目学术培训班。组织开展0-6岁儿童残疾筛查,推动残疾预防工作进程。
       (三)圆残疾人的就业创业梦。
        工作目标:落实各项推动残疾人就业创业的政策措施,加快贫困残疾人实现脱贫步伐。
        主要措施:
        一是党政机关、事业单位公务员录用要招录一定数量残疾人大学生。市政府残工委主要成员单位要带头安置1名以上残疾人就业。
        二是大力促进盲人就业。落实我省“助力圆梦——助盲行动”, 打造邯郸市盲人医疗按摩品牌,推动市、县级中医院开办盲人按摩门诊,扶持1个盲人医疗按摩机构做大做强,培训并扶持120名盲人按摩人员就业。
        三是大力发展残疾人家庭手工业,成立市残疾人家庭手工业协会,探索残疾人居家就业、网络就业模式,推动残疾人家庭手工业发展。
        四是继续开展“助力圆梦——帮残疾人就业(创业)”活动。市和各县(市、区)至少新培育1个残疾人就业(创业)示范点。举办雇主培训班,促进企业招聘残疾人。
        五是积极推动市、县、乡级残疾人扶贫基地建设,对已建成的3个省级扶贫示范基地巩固提高,新建省级扶贫示范基地4个,市级9个。有条件的县(市、区)进一步加强乡级扶贫基地建设。
        六是积极参与我省推进助残小额贷款公司试点工作,力争我市1家以上助残企业成功申报成为全省助残小额贷款公司试点。
        七是充分利用好邯郸残疾人就业网络和就业窗口,开展对残疾人就业进行咨询、求职登记、就业指导和职业介绍,做好残疾人就业供求信息的发布,指导企业、机关、事业单位及各类社会组织做好收集整理和按比例安置残疾人就业。
        八是加强残疾人职业技能培训示范基地、就业示范基地和残疾人家庭手工业孵化基地规范化建设。制定市级就业示范基地和家庭手工业孵化基地标准,年度争取三类基地通过省级认定不少于1家,市级不少于1家。积极协调财政局出台《残疾人职业培训办法》,做好残疾人职业培训工作,探索“培训+就业”一体化模式,提高培训效益。
        九是各县(市、区)残联积极开发残疾人公益岗位,为更多的残疾人提供就业机会,全市开发公益性岗位20个。
        十是培育残疾人职业康复工场。继续开展残疾人职业康复工场培育工作,为残疾人提供稳定的就业岗位,残疾职工还可享受社会基本养老险待遇。
       (四)圆残疾人的教育梦。
        工作目标:加强残疾人学历教育和职业培训工作,提高残疾人受教育水平。
        主要措施:
        一是推动落实《河北省特殊教育提升计划实施方案(2014—2016年)》,提高义务教育阶段残疾儿童少年入学率;摸清未入学适龄残疾儿童底数,配合教育部门提出解决方案,通过继续开展“民进助残”活动等,探索送教上门服务模式。
        二是落实好彩票公益金学前残疾儿童助学项目,协调教育部门将残疾儿童学前教育纳入当地“第二期学前教育三年行动计划”,扩大学前残疾儿童资助范围,努力增加残疾儿童入园机会。
        三是提升残疾人培训示范基地的品质和规模,提高培训层次和水平。年内全市残疾人实名制培训残疾人4000人次以上。
        四是继续实施残疾大学生资助政策。对当年考入中高等院校的贫困残疾大学生及贫困残疾人子女大学生给予一次性资助,保障残疾人受教育的权利。
       (五)圆残疾人的文化健身梦。
        工作目标:推进残疾人均等享有公共文化服务,开展残疾人冬季体育运动,提高残疾人体育竞技水平,进一步丰富残疾人文化体育生活。
        主要措施:
        一是加快推进残疾人公共文化服务体系建设,全力推动基层残疾人文化活动的开展,推动县级公共图书馆盲人阅览室建设,加快推进公共文化服务实施无障碍建设和改造。
        二是按照国家标准继续做好“残疾人文化体育建设示范市”创建工作,继续开展好主题活动,不断扩大残疾人参与面。及时总结经验,完善资料,做好迎接检查准备。
        三是组织开展第五届“残疾人文化周”活动。突出县区特色,扩大残疾人参与面。
        四是加强特殊艺术人才培养基地建设。
        五是推进残疾人群众性体育加快发展。开展残疾人自强健身工程,创建2个省级残疾人自强健身示范点,培养50名残疾人体育健身指导员,为55户重度残疾人提供“康复体育进家庭”服务。组织开展好全国特奥日、残疾人健身周和特奥足球周等活动,推进特奥融合运动,扩大参与人数。
        六是发展残疾人竞技体育。配合省做好第九届全国残疾人运动会暨第六届全国特奥会备战工作。做好我市运动员的后勤保障和我市承担省队的集训工作,力争取得好成绩。开展残疾人青少年运动员苗子选拔活动,组织青少年运动员苗子试训,建立残疾人运动员二线队伍,为省队输送更多后备人才,保持我市残疾人竞技体育在全省的领先位置。大力发展冬季运动项目,借助国家申办2022年冬奥会的契机,大力发展冬季项目,争取选拔较多运动员入选国家、省新组建的冰壶、越野滑雪、冰橇、冰球等项目运动队。
       (六)圆残疾人的便捷生活梦。
        工作目标:加快推进城乡无障碍环境建设,让残疾人生活和出行更加便捷。
        一是积极协调住建等有关部门全面落实《河北省无障碍环境建设管理办法》,大力推动重点领域、重点部位无障碍设施建设,提高管理水平。积极开展创建全国无障碍环境县(市)活动,争取省住建厅、民政厅等部门联合检查验收一次通过。
        组织举办人大代表、政协委员以及残工委成员体验日、媒体记者体验日等活动,推动无障碍环境建设与管理工作。
        二是开展“助力圆梦----温馨居住”行动,为175户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。各县(市、区)残联要积极争取财政资金,为贫困残疾人家庭无障碍改造提供有力经费保障。
        三是将残疾人辅助器具流动服务车“下百县走千乡进万户”活动暨“助力圆梦----助行行动”与“助力圆梦•圆残疾人的便捷出行梦”结合起来,全年为残疾人适配辅助器具2000件以上。制定各类辅助器具出入库制度,建立受助残疾人信息台账,实现辅具规范化管理和跟踪服务。制定帮扶政策,建立各类残疾人辅助器具特别是肢体残疾人辅助器具需求数据库,积极联系爱心企业,开展助残公益活动。
        三、大力推进残疾人事业宣传工作
        工作目标:在全市推出一批自尊、自信、自立、自强的残疾人典型和助残先进,激励广大残疾人自强不息,奋发有为;感召、动员社会扶残助残,关心、理解和支持残疾人事业,营造有利于残疾人事业发展的社会环境。
        主要措施:
        一是大力开展社会宣传活动,广泛宣传人道主义思想,提高社会各界的扶残助残意识,宣传好残疾人同步奔小康的深远意义。及时报到好残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、体育等工作领域的重大活动和重点工作动态。
        二是开展“讲邯郸残疾人故事”活动,发现身边残疾人感人的故事,联合有关部门和媒体,在全市组织开展“十大自强人物”和“十大助残人物”征集、评选活动,集中推出一批有代表性的优秀残疾人和扶残助残先进人物,报道他们的典型事迹,弘扬和传递社会正能量。
        三是组织开展好第二十五次“全国助残日”和2015年度“国际残疾人日”的活动组织和报道工作。以盲人节、聋人节、爱耳日、爱眼日,世界自闭症日和精神卫生日为时间节点,抓紧契机、立足基层、找准角度、生动策划,组织主流媒体进行宣传报道。大力开展“善立方”助残募捐系列宣传活动,利用各种媒体及时预告行动方案、记录行动过程、展示行动成果。
        四是打造新的宣传平台,开拓、完善宣传阵地,形成更强大的宣传声势。继续办好邯郸广播电视台电视手语栏目和电台残疾人专题节目,推动有条件的县级电视台开办或完善手语节目。
        五是积极运用网站、微博、微信等新兴媒体大力宣传残疾人事业;加大公益广告、车体、灯箱、街头LED屏等手段的社会宣传力度,不断拓宽残疾人事业宣传平台。
        六是加强残疾人法制宣传工作。开展《邯郸市残疾人保障办法》及其他有关残疾人保障法律法规进家庭行动,向广大残疾人及其亲属深入普及有关残疾人事业的法律、法规、规章、政策 。
        四、继续做实做强做大“善立方”助残活动
        工作目标:做大做强“善立方”慈善募捐品牌,实施好“助行、“助听”、“助教”、“助视”、“助健”和“扶贫”、“家庭无障碍改造”、“危房改造”等助残项目,全年募集款物100万元以上。
        主要措施:
        一是进一步拓宽募捐渠道,通过举办慈善晚宴、残疾人公益演出、企业家恳谈会,邀请企业家走进残疾人家庭等活动,吸引社会爱心人士慷慨解囊,捐资助残。
        二是整合各种社会资源,联合社会团体和公益组织共同开展“善立方----2015我的梦想”和“善立方----万人牵手圆梦行动”,广泛征集残疾人梦想并帮助5000名贫困残疾人圆梦。
        三是加强对募捐款物的管理,规范发放、支出,探索完善公示制度,提高募捐公信力和透明度。
        五、大力推进残疾人专门协会建设
        工作目标:加强残疾人专门协会建设,规范助残社会组织,壮大助残志愿者队伍,为残疾人提供更加全面贴心的服务。
        主要措施:
        一是加强专门协会和基层残联(残协)队伍建设。组织各专门协会充分履行“代表、服务、维权”职能。完善各专门协会工作机制,发挥各专门协会的主观能动性,着力“三项建设”(素质建设、能力建设、制度建设),将专门协会建设成为“三型”协会(学习文化型、服务能力型、创新活力型)。
        二是壮大助残志愿者队伍。继续做好助残志愿者招募工作,广泛开展共产党员助残、青年志愿者助残、交警助残等活动。培育社区助残示范点,探索开展社区助残志愿服务模式。宣传发动本地大学生加入河北省助残志愿者使团邯郸分团,积极开展形式多样的志愿助残工作。
        三是做好全市助残表彰推荐工作。根据河北省确定的2015年对全省助残先进集体、残疾人之家和爱心企业表彰的名额分配,扎实做好我市助残先进的推荐工作。
        六、全面加强信息、数据和统计监测工作
        一是全面高质量完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,建立健全残疾人基本服务状况与基本需求的动态更新机制。
        二是加强残疾人服务信息化管理系统和服务平台建设。以残疾人数据库为核心,进一步整合残疾人基本需求、服务业务和相关数据,完善数据库动态更新机制,为做好精准服务残疾人工作提供更有效的技术支撑。
        三是加强残疾人证管理工作。按照《残疾人证管理工作手册》等文件要求,进一步严格办证标准,规范办证程序。强化人性化服务,对贫困残疾人办证过程中所需费用给予减免或补助,对行动不便的重度残疾人,实行主动上门服务。
        七、大力加强残联系统组织建设
        工作目标:推进党的建设和干部队伍建设新常态,全面推进“基础管理提升年”工作,建设一支有朝气、有活力、知识化、专业化,能够全心全意为残疾人服务的残疾人工作者队伍。
主要措施:
        一是加强各级残联领导班子建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署,落实市残联协管县级残联领导班子制度,着力建设信念坚定、政治可靠,严守党纪、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、敢于担当,能力过硬、实绩突出的领导班子。
        二是继续加强残联系统干部队伍建设。认真抓好机关党建工作,严格党内生活,切实发挥好党支部作用。利用每周学习日开展政治理论学习、经济社会发展形势教育、警示教育,开展业务培训等。利用“赶考日”、“七一”、“国庆”等节点组织开展丰富多彩的活动,进一步提高广大党员干部的政治思想素质、业务素质和执行力。举办县级残联领导班子和乡(镇、街道)残联理事长学习培训班,对各县(市、区)开展基层残联和专职委员教育培训情况进行专项督查。积极组织残疾人专职委员参加中国残联和河北广播电视大学特殊教育学院学习。进一步落实专职委员待遇,不断提高基层残疾人工作者的工作积极性。
        三是持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,全面落实残联党组民主生活会整改落实方案,坚决防止“四风”问题反弹。落实联系残疾人制度,提升服务残疾人能力,营造更加深厚的风清气正、干事创业氛围。落实“一岗双责”,认真落实廉政准则和风险防控,抓好各项具体措施的督导检查。
        八、为残疾人办好十件实事
       (一)为17000多名贫困重度残疾人发放生活补贴。
       (二)为14000多名贫困重度残疾人发放护理补贴。
       (三)为2100名机构、居家托养的残疾人发放托养补贴。
       (四)为1300名贫困残疾儿童康复提供补助。
       (五)为650名贫困低视力残疾人适配助视器。
       (六)为贫困残疾人适配辅助器具2000件以上。开展残疾人辅助器具流动服务车“下百县走千乡进万户”活动,为2000户残疾人提供服务。
       (七)安置城镇残疾人就业1300人,扶持残疾人创业150名,培训并扶持120名盲人按摩人员就业。扶持农村残疾人从业3.2万名,扶持残疾人脱贫2万人,实现稳定脱贫1万名。
       (八)培训残疾人4000人次,资助考入高等院校的残疾学生及贫困残疾人家庭子女70名以上。
       (九)为175户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,为55户贫困重度残疾人提供“康复体育进家庭”服务。
        (十)成立1家以上残疾人小额贷款公司。

 

二〇一五年三月十三日

------分隔线----------------------------
?