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邯郸市残联2012年度工作总结

时间:2013-01-19 作者:admin

邯郸市残联2012年度工作总结

  2012年,在省残联的科学指导和市委、市政府的正确领导下,邯郸市残联以党的十七届六中全会和十八大精神为指引,认真贯彻落实科学发展观,认真实施“十项助残工程”, 大力促进残疾人社会保障和社会服务“两个体系”建设,切实解决残疾人“三最”问题,改善残疾人的生产生活状况,推动全市残疾人事业科学发展、全面发展。
  一、完善政策,提高保障
  积极制定出台多项惠残政策、法规,为残疾人事业发展提供有力政策保障。年初我市在全省率先召开残疾人事业发展会议,认真落实《河北省残疾人事业发展“十二五”规划》,全面安排部署“十二五”时期残疾人工作。4月,邯郸市人民政府印发《邯郸市残疾人事业发展“十二五”规划》(〔2012〕44号),全市各县、市(区)按规划要求制定当地残疾人事业发展“十二五”规划。市两办印发《邯郸市“十项助残工程”实施方案(2012-2015年)》。市政府办公厅印发《邯郸市农村残疾人扶贫开发规划(2011—2020年)》。结合我市实际,市残联提出《邯郸市残疾人保障办法》大幅度修改完善意见,拟定 《邯郸市扶持残疾人自主创业个体经营暂行办法》,联合市财政等十几个部门出台九个“十二五”残疾人康复实施方案,市康复工作办公室出台实施办法。四强县制定《残疾人基本医疗保障办法》等救助政策,武安市修改《贫困残疾人康复救助实施办法》,在原来基础上各医疗康复项目均提高了救助标准。这一系列与广大残疾人利益息息相关惠残政策的制定和实施,为全市残疾人带来更大的福祉。
  二、重点工作,圆满完成
  (一)残疾人康复工作创新开展。不断加强康复机构建设,进一步拓展康复服务阵地,整体提升康复人才队伍综合素质,全面促进残疾人康复体系建设。
  一年来,圆满完成省“七彩梦行动计划”、“万名聋人复听工程”、“万人复视工程”、彩票公益金救助项目、“爱心助听”项目等各项任务目标。积极争取财政资金155.6万余元为1028名贫困聋儿发放助听器1048台,为7名聋儿全部报销人工耳蜗手术费。投资95万元改造升级原有康复站、新建20个社区康复站并配发各类辅具。为白内障患者实施复明手术3350例,为缺肢残疾人装配假肢87例;为残疾人发放轮椅、拐杖、盲杖等辅助用具3000件;为贫困低视力患者购置并免费配发助视器2900名;完成贫困智力残疾儿童机构康复训练50名,贫困精神残疾人提供服药、住院康复医疗救助600名,孤独症儿童40名,脑瘫儿童康复训练40名,肢残矫治手术33例等。举办各类培训25期,培训各类残疾人康复人才800余人,为全市6万余名残疾人提供了不同层次的康复服务和康复培训,为改善他们的生存生活质量起到了明显的促进作用。武安、邯郸县、邯山区做为试点县开展轻度精神病、智障人士的日间照料及工疗、娱疗、农疗新项目,项目新颖、效果良好,康复服务水平不断提高。
  (二)残疾人教就工作再上新台阶。一是以残疾人按比例就业工作为重点,及时召开全市按比例安排残疾人就业工作动员会,多次召开调度会,加大残保金征收力度,促进达到“四个百分百”。目前全市共计征收残保金5619.1万元,同比增幅24.3%。二是加大残疾人教育培训就业力度,开展各类残疾人技能培训和农村残疾人实用技术培训128期,培训7635人次,就业率达80%;开发残疾人公益性岗位和推进乡镇(街道)、城市社区残疾人专职委员纳入政府公益岗位,安排36名残疾人实现就业;加强残疾人就业服务,安置城镇残疾人就业1357人,扶持农村残疾人就业31000人次,扶持残疾人创业120人;三是以创建全市残疾人扶贫基地为突破口,进一步扩大残疾人扶贫范围和深度,完成农村贫困残疾人调查180447人次;完成康复扶贫贴息到户贷款600万元,项目贷款430万元,发放贴息资金60.1万元;实施“农村基层党组织助残扶贫工程”,对120户农村贫困残疾人开展帮扶;有序推进“万村千乡市场工程助残扶贫项目”,安排15名残疾人就业,落实3户残疾人开办村级店;推进“农家书屋残疾人就业项目”,安排61名残疾人担任农家书屋管理员;落实“集善嘉年华”资助农村残疾人扶贫基地项目资金20万元,安置残疾人35名,帮扶残疾人51名,全年共计扶持残疾人脱贫32100人。四是继续实施残疾人托养工程,新建肥乡县、成安县、临漳县三个托养机构(任务完成率100%),目前已建成16家残疾人托养机构,发放救助金194.71万元,完成残疾人居家托养和机构托养1448名。
  (三)残疾人文体宣传工作再创辉煌。第一,残疾人体育工作创造历史性伟大业绩。在举世瞩目的第十四届伦敦残奥会上,我市张翠平、石珊珊、高楠等3名残疾人运动员不畏强手,顽强拼搏,获得2枚金牌、2枚铜牌、破1项世界记录、平1项世界纪录、破1项亚洲记录的优异成绩。射击运动员张翠平夺得本届残奥会首金和中国残奥代表团首金,实现了我市残奥会金牌零的突破,令每一个邯郸人感到无比骄傲和自豪。国务院副总理回良玉代表党中央、国务院发去贺电,省委、省政府,市委、市政府发信致贺。市委书记郭大建、市长高宏志等市领导热烈欢迎亲切接见残奥健儿,并对我市残疾人体育工作给予充分肯定和高度评价。在全省首届残疾人群体运动会比赛中,我市代表队被省残联授予优秀组织奖荣誉并获得轮椅太极拳、轮椅健身操两个集体项目一等奖、盲人象棋第二名和第六名、轮椅定向第三名的好成绩。在全省11个市中首先开展了残疾人体育健身指导员培训工作,我市首期培训50名,为残疾人提供便利、优质、高效的服务,被国家体育总局评为2012年全国全民健身运动先进单位。第二,残疾人文化工作可圈可点。在全市11个地市中,我市因成绩突出被省残联确定为全省唯一创建全国残疾人文化建设示范市资格。我市组织开展残疾人文化艺术活动效果显著,荣获河北省首届残疾人文化节组织奖、全省第七届残疾人艺术会汇演组织奖和11个单项奖、全省“善行河北,自强与扶残”演讲比赛扶残助残典型一等奖、残疾人自强典型三等奖等。第三,残疾人宣传工作深入开展。围绕 “加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益” 活动主题,认真组织开展好今年第二十二次“全国助残日”宣传活动。实施残疾人事业新闻稿件奖励办法,有力提高残疾人宣传工作积极性。新闻媒体宣传工作尤其是残奥会比赛前后刊发大量新闻稿件,多篇稿件为头版头条,产生强烈社会影响。参加河北省残疾人事业好新闻评选获得集体组织奖和一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个。全面超额完成《中国残疾人》、《三月风》和《残疾人研究》杂志征订工作,在全省名列第一,邯郸市残联被评为全国先进单位。
  (四)扎实推进残疾人组联工作规范化。一是加强残疾人干部选配工作,市县、市(区)残联机关和事业单位残疾人干部配备完成率均达100%。市残联强化履行协管职责,大大增强了各县、市(区)残联领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强残疾人专职委员队伍建设。全市各乡镇(街道)、村(社区)全部配备残疾人专职委员5868名,按规定全部落实待遇和加强培训提高素质,并健全完善实名制统计和基本信息电子档案,形成“横向到边、纵向到底”的基层残疾人专职委员网络系统。三是加强残疾人证换发工作,严格残疾人证管理办法,规范办证程序和档案管理工作,强化责任意识,坚决杜绝办”假证、人情证、关系证”等情况发生。开展换发残疾人证上门服务月活动,全年办理第二代残疾人证18.9万本,换发比例30%以上。四是深入开展志愿助残服务活动,成立由文明办等十五部门联合组成的志愿者助残工作领导小组,各县、市(区)逐级建立志愿者助残联络总站、志愿者助残联络点5627个,覆盖率达100%,志愿者网上注册6万余人,完成任务的200%。五是健全协会组织,活动有声有色,多次组织开展文体娱乐活动和举办多项知识讲座,真正实现了残疾人“三个活跃”。
  (五)认真做好市级和各县、市(区)残联换届工作。9月24日,市两办印发《转发市残联〈关于县、区(市)残联召开第六次代表大会的实施意见〉的通知》(邯办字〔2012〕81号)。市残联积极筹备市残联换届工作,认真指导、督导各县(市、区)残联换届工作,尤其指导磁县残联做好在残疾人专门协会中开展差额选举全国试点工作的实施方案。截至年底,圆满完成全市各乡(镇、街道)残联换届和村(社区)残协改选工作。
  (六)全力做好残疾人维权信访稳定工作。一是认真做好迎接省人大对我市残疾人保障法律法规进行执法检查,圆满完成省人大常委会检查组对我市残疾人在基本生活、劳动就业、医疗康复、教育和脱贫等残疾人保障法律法规贯彻实施情况的执法检查工作。二是我市残疾人法律救助工作站建站率达到100%,各县、市(区)残疾人法律救助工作站今年累计为残疾人提供法律咨询服务3960人次,办理案件171件,减免诉讼费用27.8万元,提供各种法律援助2500多人次,在维护残疾人切身权益方面起到了实实在在的作用。特别是磁县法律救助工作站得到省残联组联部称赞,指出要在全省推广。三是扎实做好残疾人信访稳定工作。制定出台《苹果彩票会员注册残疾人信访工作规定(试行)》、《邯郸市各县、区(市)残疾人信访工作评价办法(试行)》。认真落实领导干部下访、约访、接访制度和包点、包案、包战线制度,分工明确,责任到人。在全省率先开展入驻市政府联合接访中心,积极化解信访积案,并建立健全来信、来访、领导接待、立案查办、材料立卷归档等 “四薄一档”。定期召开信访工作分析会议和参加全市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室召开的联席会议和协调会议,成立我市残疾人进京上访及突发群体性事件快速协调处理工作领导小组,维护社会稳定。今年市残联接待残疾人来信来访80人次,化解率99%,满意率100%,全年特别是全国“两会”和十八大召开期间,未发生一起赴省、进京群体访事件,确保了残疾人信访稳定。
  三、真金白银,保障民生
  市残联高度重视残疾人民生工作,主动将其纳入全市民生工程大盘子。面向社会公开承诺,主动接受社会监督,以全力解决残疾人的“三最”问题为己任,带着责任,充满感情做好残疾人民生工作,使残疾人得到了更多的实惠,生活质量得到不断提高,在社会上产生良好影响。为350名贫困残疾人免费实施白内障复明手术,投入资金30万元;资助残疾人和残疾人子女学生342名,发放救助金88.1万元;实施农村贫困残疾人危房改造420户,落实中央、省、市级配套资金322.28万元;完成城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老补贴18人次,发放补贴资金6120元;为全市1840名残疾人发放机动轮椅车提供燃油补贴47.84万元,;提供量体裁衣式“一户一方案”的个性化服务,为100户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,筹措改造资金47万元;采取节日救助、重大疾病救助、临时困难救助等方式救助残疾人1.5万人次,投入资金300万元;扎实开展“111”助残活动,完成“一对一帮扶”残疾人120名,用实际行动帮助残疾人改善生活状况。
   四、创新工作,成效显著
  (一)大力促进残疾人扶贫基地建设,叫响残疾人扶贫基地品牌。认真研究制定《邯郸市扶贫基地建设标准》,把残疾人扶贫基地建设工作作为各县、区(市)残联的一项重要工作,年终考核实施一票否决。中国残疾人基金会扶持农村残疾人扶贫基地项目河北省肥乡基地现场会在我市重点残疾人扶贫基地----肥乡县曙光苗木园艺有限公司顺利召开,成为全省残疾人扶贫工作一大亮点,中国人民银行、中残联、省人行、省残联等领导给予充分肯定和给予高度评价,荣获残疾人“自强创业之星”称号的公司董事长残疾人刘卫昌受到省残联李民理事长的极力称赞。全市19个县(市、区)全部建立残疾人扶贫就业基地,辐射带动示范作用快速显现。市残联荣获“河北省农村残疾人扶贫开发工作先进集体”称号。
  (二)搭建社会救助大平台,开创扶残助残新方式。市残联与市电视台联合拍摄专题片《用爱找回天使的翅膀》,大力宣传残疾儿童康复的重要意义。与邯郸市企业家慈善基金会联合企业家俱乐部、团市委希望办成功举办“用爱找回天使的翅膀”系列主题捐款活动,带头捐款和募集社会资金30多万元,点对点无偿捐赠给100名贫困残疾儿童进行康复服务和康复训练,在社会上产生强烈反响。
  (三)关心支持民办康复机构发展,残疾人康复机构建设发展迅速。出资10万元购置一批感统康复器材和玩教具,资助三家重点康复机构。支持邯郸市中心医院新建1000平米的康复中心、邯郸县医院新建600平米的脑瘫康复科。扶持指导邯郸学院投入200万元购置康复训练设备建成孤独症儿童康复训练中心,免费为孤独症儿童提供康复训练,正式成为省孤独症康复项目定点机构。提供10万元的低视力验配设备,与爱眼医院合作建成省内唯一一所符合低视力验配专业配置行业标准、能有效开展低视力康复适配服务的低视力康复中心。
  五、加强管理,全面发展
  (一)加强就业服务。创建邯郸市残疾人就业服务网站,完善求职招聘信息,为残疾人和用人单位提供中介平台,促进残疾人实现就业;在市政府行政服务中心设立残疾人就业咨询、求职登记、失业登记窗口,拓宽残疾人求职渠道,为残疾人就业提供极大便利。
  (二)加强信息统计工作。扎实推进信息统计工作,继续保持在全省名列前茅的地位。做好残疾人状况年度监测工作,完善我市残疾人基本情况管理系统,加强数据库管理和使用,为残疾人各项工作开展提供基础性支持。
  (三)创先争优加强机关建设。市残联全体党员干部工作作风不断转变,服务残疾人意识日益增强。严格工作纪律和落实责任制,围绕重点工作争取最高荣誉,公开表态、认真践诺,树立“见红旗就扛、见第一就争”、“做就做好、做就做成、做就做第一”的积极理念。人人争做残疾人的宣传员、信息员、服务员、战斗员,真正用心去爱、真正用心去想、真正用心去做残疾人工作,实实在在为残疾人想办事、真办事、办好事、办成事,为促进我市残疾人事业发展做出了应有的贡献。在全体党员干部职工的努力下,机关党支部被评为市直机关先进党支部,领导班子被评为优秀领导班子,市残联机关被评为市直机关文明单位。
  “百尺竿头,更进一步。”2013年,邯郸市残联将再接再厉,发愤图强,带着责任和感情为残疾人谋取更大的福祉,促进邯郸残疾人事业科学又好又快更大发展。
   
   
   
   
                                                     二〇一二年十二月三十一日


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